了解彩票的人都知道，彩票和娱乐场游戏等博彩游戏不同，对绝大多数人来说，彩票游戏的致瘾风险是非常低的。但是如果那些本来就有上瘾倾向的人产生了重度购彩依赖，或者是有人抱着不可告人的目的频繁购彩，彩票机构应当怎样应对？又该如何将自己所担负的责任落到实处呢？密歇根州彩票正在为上述问题而烦恼。
幸运的一年
2017年6月的一天，Viktor Gjonaj走进位于斯特灵海茨市的一条商业街，街上静悄悄的，生意显得有些冷清。但Gjonaj既不是要进按摩院，也不是要进印第安人或巴基斯坦人经营的小杂货店，更不是要进饭馆或发廊，而是径直走进了位于舍伍德广场北边角落的密歇根州彩票兑奖中心。
到了柜台，他向工作人员出示了自己的驾照和社保卡，并填好兑奖申请单，令人惊讶的是，Gjonaj竟然一口气拿出来500张“选4”游戏的中奖票，奖金总额高达250万美元。这些中奖票都是6月18日一个晚上他在位于谢尔比镇的一间Picolo酒类和熟食店购买的，当期中奖号码是7-8-0-0。最后他带着一张金额为250万美元的现金支票离开了。
这是密歇根州彩票与当时42岁的商业地产开发商Gjonaj的首次见面，但这并不是最后一次。不到五个月，当年11月14日晚的“选4”游戏开奖后，还是那间酒类和熟食店，6月18日的一幕又重演，Gjonaj购买的800张“选4”游戏又中奖了，奖金总额为400万美元，当晚的中奖号码是2-0-7-6。
据了解，Gjonaj是一家位于密歇根州特洛伊市的商业地产公司的创始人，不过他的地产公司创立于2017年10月，是在其疯狂购彩行为之后。
不到一年时间，Gjonaj仅仅通过多次购买该州每天开奖两次的“选4”游戏就至少中得2800万美元奖金（约合人民币1.97亿元）。Picolo酒类和熟食店也因为这个购彩“大户”销量飙升。为阻止这种疯狂的购彩行为，2018年该州彩票史无前例地做出将彩票终端机每天售彩额限制在5000美元以内的决定。
疯狂购彩最终成一场空
但这对Gjonaj的疯狂行为并没有起到什么作用。在该州彩票颁布终端机每日售彩限额后，Gjonaj不仅没有放慢购彩的脚步，反而变本加厉。他甚至雇人专门负责为他购彩，Gregory Vitto就是其中一位。根据Vitto在法庭证词中的描述，为突破终端机每日售彩额不能超过5000美元的限制，他连续几个月每天奔走在马科姆郡众多的派对用品商店之间，在这个“购彩网络”中，他每天至少花8万美元购买“选3”和“选4”游戏。Vitto称还有其他人也在替Gjonaj购彩。
但是之后整个夏天，Gjonaj的身影都没有再出现在密歇根州彩票的兑奖中心。据说他至少欠投资人1500万美元的未偿债务，有人推测说，还有一些人并没有通过合法渠道追偿欠款，因此Gjonaj身上的债务可能要高于1500万美元。现在看来，2017年Gjonaj在特洛伊市创立的商业地产公司也许只是一个幌子，投资人投的钱或许都被Gjonaj用在了购彩上，可惜他的运气后来没有2017年那么好，再也没能中得大奖，导致他还不上投资款，只能选择跑路，或者他压根就没打算还投资人的钱。
是旁氏骗局还是另有蹊跷
出于保护隐私的原因，密歇根州彩票在公开场合提到Gjonaj时，一直采取不偏不倚的态度，称其为“这个特殊的购彩者”或“该购彩者”，几乎从未提过他的名字，因为该州法律允许购彩者保持匿名，无论是否涉及到1500万美元的旁氏骗局。
官方唯一确认Gjonaj身份的渠道是通过一封邮件，是两年前在该州彩票安全部门工作的Benjamin Vogel写给该州警局警员James Grady的，但这也是根据该州的《信息自由法案》的要求才披露获得的。2018年2月7日Vogel在给Grady的邮件中写到：“关于我们之前的对话，零售商是Picolo的派对商店，位于谢尔比小镇米莱路13459 23。”从2017年1月1日到2018年5月2日，Picolo的派对商店的“选4”游戏销量是1927.7万美元。Vogel在电子邮件中表示：“据说Viktor Gjonaj在底特律的一家商业地产公司工作。”“选4”游戏的最高奖5000美元的中奖概率是1/10000，Gjonaj究竟是如何做到能频繁在一个游戏上中奖的，没有人知道。不过，根据从该州彩票获得的消息，Gjonaj采用了“特殊”的购彩方法，针对不同的彩票游戏，他的中奖概率可以提高到1/416和1/833。
该州特别执法部负责人Michael Shaw在1月中旬表示，密歇根州警局并没有对Gjonaj进行公开调查。当时担任该州彩票委员会委员、现任该州共和党议员的Aric Nesbitt在接受采访时回忆起该州彩票当时对事件的回应，Nesbitt表示：“我相信我们当时采取了措施试图阻止他疯狂的购彩行为，然后我们在新闻上看到的一切都表明他是一个合法的房地产开发商。我们和当时大多数人一样，认为他是一个成功的商人。”“但后来他的旁氏骗局似乎才是最引人注目的。他当时似乎正被债主追债。他中了很多奖金，当时我们的人曾做过调查，并提供建议。我们当时这样做既是出于彩票机构对社会所负的责任，也是为了确保一切都符合我们的规则。”
彩票机构的工作还远远不够
该州彩票表示，所有顾客在购买“选3”和“选4”游戏时都是匿名的，因此在阻止单个购彩者过度购彩上彩票机构可做的工作非常有限。“匿名购彩使我们几乎不可能确定购彩者的身份，除非购彩者中了奖，到兑奖中心来领奖。”该州彩票发言人表示，“在2017年6月Gjonaj中了250万美元奖金和同年11月中了400万美元奖金后，我们才对这个购彩者的购彩状况有了更深的了解。当时，我们曾进行过一项如何降低Gjonaj对‘选3’和‘选4’游戏购买量的内部评估。”但是，这项评估当时进行了多长时间，都有哪些人参与了这些评估，评估得出了哪些结论，该州彩票没有记录。
该州彩票进行内部评估的结果是对全州的彩票终端机每日售彩数量设定限额，以及在售彩店放置一些负责任购彩的宣传小册子。但是这些措施并没有达到预期的效果。
密歇根州问题博彩协会主席Michael Burke对此事件发表了看法，“如果有人给州彩票打电话称具有购彩上瘾问题，需要帮助，州彩票会告知可在州内获得哪些帮助，但是这样的人并不多。”
Michael表示，“对于像Gjonaj这样的重度问题购彩者，我们会给他们分发宣传小册子。我也遇到和处理过几个每月花费1万美元购彩的问题购彩者，他们得到的反馈或帮助是一样的。这些人开始购彩的原因各不相同，但无一例外都是花费了大笔钱在购彩上，我劝阻这些问题购彩者，彩票机构分发给他们一模一样的小册子，这就是彩票机构现在能做的。”
该州彩票表示，“一个人在购彩或其他活动上花费多少取决于他自己，2017年11月彩票机构收到对事件进行调查的要求也是基于大量中奖票被兑付。”“除了一次兑付了大量中奖票外，似乎没有其他任何异常情况。”
但有相关人士对此表示反对，倡导性组织“禁止掠夺性博彩”的全国负责人Les Bernal表示，密歇根州彩票做得还远远不够。“很显然Gjonaj为了能中得很多奖金，花费了大笔钱购彩，州彩票是怎样做的呢？他们什么也没做。”
“这两种情况都令人难以置信。如果他对终端机做手脚，而州彩票并不制止的话，这是令人震惊的。如果对一个明显具有严重购彩上瘾的人彩票机构却不采取措施阻止其购彩，这不仅离谱，而且更令人不能接受。彩票机构应对此负责。我们认为无论是哪一种情况，密歇根州彩票都需要回应一些严肃的问题。”
面对Gjonaj这样希望能以购彩作为发家致富手段的人，无论其是专门研究中奖概率，还是抓住彩票游戏或系统设计上的漏洞，彩票机构都应该制定更为完善的预防措施。比如限号，某个游戏号码一旦购买者较多，达到一定数量，就停止继续出售该号码，美国的路易斯安那州就采用了这一规则，这样既可以避免奖金额过高难以兑付，也可以避免购彩者疯狂倍投和追号的情况。密歇根州彩票采取的限制终端机每日售彩额的做法也属于其中一种，遗憾的是在Gjonaj这起案件中并没有起到应有的作用。
密歇根州彩票在早些时候骄傲地宣布，该州彩票史上第一次向该州学校援助基金拨付的公益金数额达到10亿美元。募集公益金回馈社会，固然是彩票机构最核心的工作，但与此同时预防购彩者出现购彩问题也是彩票机构必须承担的社会责任，这既是保护购彩者的需要，也是维护彩票良性发展的需要，彩票机构理应找到更好的应对策略。